建设背景

随着我国铁路事业的发展，铁路运输系统更多地采用了具有高科技含量的先进技术，特别是铁路连续大提速后，对铁路线路等设施的要求越来越高，与此同时，铁路系统的安全系数却是在降低，恐怖分子破坏铁路的手段也变得简单易行，铁路反恐防爆工作面临着严峻的考验。

●铁路面临暴恐威胁

●铁路抗恐袭风险能力弱

●恶劣的自然环境给安保工作带来巨大挑战

● 现有指挥体系存在不足

建成铁路反恐指挥中心，便于在发生暴恐案事件后，迅速成立集团公司与铁路公安局的联合指挥机构，并形成公司内各单位整体联动，干部职工积极参与、公安民警互动响应的局面。同时能够积极应对各类针对铁路站车线的颠覆破坏案件、危及行车安全的案事件，迅速处置铁路交通事故，指挥开展各类事故救援。

建设目标

铁路集团公司反恐指挥中心是指挥调度的中枢，承担着指挥调度、勤务组织、信息汇总、统筹防控和区域协作等多项职能。指挥中心与公司内单位和某铁路公安系统共同构成覆盖站、车、线，协调同步、运转高效的指挥框架。

系统对事发现场进行迅速查找、定位，并准确、直观地回传到指挥中心的控制系统。再通过图上指挥平台和GPS定位系统的处理，可以在显示系统上集中调出事发地段现场和周边的水、电、气、交通、通信、人员、警力以及装备设施等实时信息，借助应急联动系统协同通报公安、消防、医疗、电力、通信、卫生等相关部门，统一组织应急举措的实施。

同时，显示系统能够将救援措施的执行情况、应急物资使用状况、资料库、会商需求、决策支持等大量综合信息及时地显示出来，为指挥者提供直观、明确的沟通汇总平台，以保证迅速精准地确定指挥目标。依据解决思路中提出的“打造一个高效的铁路反恐指挥体系，建设一个功能完备的指挥大厅，搭建三大核心平台”的总体思路。

解决方案

反恐指挥中心项目的总体架构是一个多级的分层结构，总体体系架构分为用户层、展现层、平台层、支撑层、数据层、网络层和基础设施层，同时与铁路公司已建的铁路综合视频监控、列车视频监控、机车视频监控、实名制售票系统、实名制验票系统、铁路货运实名制系统、中铁快运实名制系统实现系统对接和数据共享；实现与公安已建成的全国在逃人员信息系统、铁路公安实名制信息应用系统等相关平台（系统）对接，实现数据共享功能整合，并提供相应的标准规范管理体系、安全保障和运维保障体系。

客户价值

反恐指挥中心的建设以增进人民福祉作为根本出发点和落脚点，项目建成后将在服务发展、保障民生、维护稳定、党的建设等方面发挥重要作用，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

快速实现事件定位

快速便捷调度处置力量

实现快速协同指挥

实现科学辅助决策

一是全面提高中国铁路青藏集团公司反恐应急工作的效率。 该铁路公安及下辖的三个处的信息网络具有视频巡查、视频调度、信息研判等功能，实现了全公司指挥调度的可视化、扁平化，为突发事件应急管理处置提供高效便捷的信息化手段。对集团公司而言，通过反恐指挥中心这一张大网，基本上就统揽了该铁路安全重点工作，大大提高工作效率。

二是提升群众安全感。 反恐指挥中心项目建设完成后，摄像头遍布各车站及周边、铁路沿线和火车内部，如若发生任何自然灾害、事故灾难、安全事件等，群众可使用手机APP和报警电话就能一键求助、一键告警，将极大提升突发事件的处理效率和震慑犯罪分子，提升群众安全感满意度。