建设背景

随着2015年国务院《促进大数据发展行动纲要》的制定，信息化进入了一个全新的阶段，大数据在政府、公安、金融等各个领域发挥着越来越重要的作用。监狱作为国家的刑罚机关，承担着刑罚执行职能、教育职能、监督管理职能、保障职能、矫正改造职能、维护社会稳定等职能，责任重大。目前四川省借助全省大力发展大数据的东风，先行先试，努力探索大数据在监狱执法过程中的应用，通过大数据治理、挖掘应用努力解决监管工作中的难题。

在省局层面建设大数据支撑平台，通过对汇集的全省监狱管理数据进行大数据分析挖掘，为用户提供数据分析、指挥决策支撑。对四川监狱信息化的监狱信息分布、狱警数据、罪犯数据、运维大数据、公有云数据、狱情、低空防御大数据、网络分布及云计算大数据、安防大数据、狱政管理系统数据、生活卫生系统数据等进行大数据分析，为领导和行业决策提供依据。

建设目标

总体的建设目标是依托大数据技术，以工程化、项目化方式，充分运用分析技术，构建合理的大数据应用使用流程，建立考核机制，形成狱警巡查跟踪；精准判断犯罪人行为，形成犯罪画像，做到提前识别、感知变化、预防罪犯自身的改造过程。

（1）统筹信息化整体布局，实现高平台推进

（2）完善建设标准，实现信息化高起点推进

（3）深化信息化创新应用，实现高水平推进

（4）健全信息化保障机制，实现高速度推进

平台构架

平台对内汇集监狱业务管理系统、罪犯档案信息系统、罪犯资金管理系统、刑罚执行信息系统等信息系统数据，对外采集政法互联平台共享数据。

通过服务共享系统将融合后的数据传递给政法互联平台，同时对监狱管理局内部信息化系统发布融合后的标准数据，各个内部信息系统收到数据之后完成数据反向清洗工作，保证各个业务系统与数据资源池中的标准融合数据一致。

通过可视化平台对数据资源池中的数据进行可视化分析编辑，以仪表盘、综合大屏的形式呈现出来，最终形成大数据应用中心中，供监狱管理局使用者查看的各类可视化分析应用，包含罪犯多维画像、干警多维画像、设备隐患分析、制度执行分析、数据质量中心全方位监控等等。

客户价值

单一的信息化服务竞争转向全面数据分析运用

随着监狱信息化建设的进一步深入，监狱信息化的发展方向从单一的信息化服务竞争转向全面数据分析运用。以先进的信息技术进行狱政业务管理，以全方位的数据角度，进而进行深度的数据挖掘，以达到提高监狱管理水平，提高狱政工作质量和工作效率；能够实现以犯人管控为核心的狱政管理，是数据系统的管理中枢，在整个监狱运营过程中的资源管理信息充分协作，实现狱政管理为核心的整体资源的优化和控制；能够帮助监狱规范和管理业务流程，落实监狱未来的管理规则，实现深入转变加强信息化建设的的战略目标。

提升信息化资源管理效率及管理水平

同时，巩固前期建设成果，推进系统深化应用，进一步实现信息规范化、业务流程化、功能实用化，提升信息化资源管理效率及管理水平。深入狱政管理的功能建设，巩固、优化已有的系统功能，进一步提升狱政管理水平的关键手段。深化基于犯人画像的特化管理，实现重点要素重点监控。进行实现新型监狱信息化体系的拓展与数据发掘。

数据共建共享，信息资源统一

总体的建设目标是依托大数据技术，以工程化、项目化方式，充分运用分析技术，构建合理的大数据应用使用流程，建立考核机制，形成狱警巡查跟踪；精准判断犯罪人行为，形成犯罪画像，做到提前识别、感知变化、预防罪犯自身的改造过程。大数据平台作为数据交换中心和数据共享中心，需要实现数据的集中交换和集中存储，因此，对各部门之间的输入数据及输出数据都要全面梳理，分析出需要集中交换与共享的数据，并制定数据标准、交换标准、目录标准，最终实现各部门之间的数据共建共享。